记者 苏燕君

“飙车炸街”警情同比大幅下降，城区“降噪”效果显著，社会大局持续和谐稳定……近年来，广宁县锚定平安广宁建设目标，创新机制、构建体系、打造品牌，积极探索基层社会治理新模式取得了显著成效。广宁县委政法委也用实实在在的行动把“平安”写进大街小巷、融入群众心里，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

广宁县已连续三年在平安建设考评中荣获“优秀”等次，成为全省第二批18个、肇庆市首个捧回“平安鼎”的县（市、区）。日前，广宁县委政法委又荣获“2022—2024年度平安广东建设先进集体”称号，这是对其不懈努力的高度肯定与认可。

三大机制凝聚平安建设合力

健全机制是确保长治久安的核心支撑。广宁县通过健全体制机制、矛盾纠纷排查化解机制和考核评价机制，稳稳托起了平安建设的架构。

一方面，广宁县委常委会会议、县政府常务会议定期听取平安建设工作汇报，协调解决问题困难，县委平安建设领导小组会同各镇（街）、各行业部门定期会商研判各时期平安建设工作，构建起纵向到底横向到边全覆盖的平安建设工作体系，切实把平安建设抓在日常、抓在经常。另一方面，该县健全平安建设考核评价机制，平安建设工作列入年度综合考核内容，强化考评结果应用，全面压实平安建设责任。此外，广宁县健全矛盾纠纷排查化解机制，建立每日县镇两级矛盾纠纷排查化解和“12345”平台数据共享研判机制，真正做到对发现的线索日清日结、处早处小。

三大体系夯实平安建设根基

实打实的“网络体系”为平安广宁的建设提供坚实支撑。广宁县大力构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，织密立体防控网络。提档升级县镇两级综治中心矛盾纠纷调处化解主战场、主阵地，基本形成横向协同、纵向联动的社会治理网络，将全县178个行政村（社区）划分为356个网格，促进“千根线”织成“一张网”。此前，广宁县某龙头纸业公司因受行业周期波动、市场供需失衡等影响经营陷入困境，拖欠了280名员工4个月工资，部分工厂员工、供应商要求强行变卖库存资产用来支付工资。企业负责人无奈前往广宁县综治中心求助，广宁县快速反应、积极协调，最终达成多方认可的通过抵押借款方式解决工人工资等问题，破解问题僵局，实现了保全资产、厘清权属、保障民生。

此外，广宁县推动立体化社会治安防控体系建设，筑牢群众安全屏障。除加强社会面巡逻防控和治安要素基础管控，狠抓交通秩序、消防安全、生态环境、食品药品、校园安全等各项工作以外，广宁县还开展网格电动摩托车巡逻，由公安、市场监管、城管、应急等部门组成制服巡逻队，提高街面制服巡逻率，形成强大震慑力。当中，广宁县把“飙车炸街”列为社会治理头号难题，先后开展多轮专项行动，通过“路面警力常态巡控+便衣组精准收网”，对“飙车炸街”进行整治，最大限度消除了道路交通安全隐患。

“三治融合”基层治理体系的构建完善则有力推动了共建共治共享。为激发群众的“自治”活力，广宁县不仅充分发挥村民议事会等作用，还大胆尝试“红色文化+社会治理”新模式，组建“红袖章”监督员队伍引导群众开展人居环境整治等活动，带动越来越多群众从站着看到跟着干、再到主动干。强化法治保障，该县打造县、镇（街道）、村（社区）三级实体法律服务平台，并创新推出“小叽说法”动漫普法品牌，推出系列法治动画10余部、漫画40余期，多次入选国家、省级普法宣传优秀项目。突出德治润化，全县178个行政村（社区）实现村规民约全覆盖，建成新时代文明实践站178个，组建最小应急单元479个，群防群治队伍194支，全社会参与平安建设热情有效激发。

“三大品牌”绘就平安建设底色

盛夏酷暑游泳戏水是孩子们最爱的消暑方式，过去野泳带来的溺水风险常让人提心吊胆，如今家长们却可以安心让孩子们游泳戏水了——广宁县古水镇创新实施“一村一爱心泳池”工程后，全镇儿童溺水事故发生率显著下降。

这正是该县着力打造社会治理“一镇一品牌”、人民调解品牌、预未品牌等三大品牌，持续擦亮平安建设底色的实践成果之一。其中，社会治理“一镇一品牌”亮点频频，除古水镇实施“一村一爱心泳池”工程外，还有洲仔镇实施“全民参与·赋能教育+未成年人保护”项目，实现从“他保”到“自保自助”，以及排沙镇试点推介“一村一辅警”工作运行机制，切实解决服务基层、服务群众最后“最后一公里”难题。

广宁县创新打造的人民调解品牌中的“德叔调解室”是肇庆市首个以个人命名的调解室，擦亮了婚姻家事调解“金招牌”。“志刚调解工作室”率先在工业园区设立，为广大务工人员提供司法帮助，以非诉方式定纷止争。“政协+法院”调解室则采用“委员说理+法官释法”方式推动民商事纠纷多元化解。

作为劳务输出大县，广宁县长期面临留守儿童占比高、隔代监护普遍、家庭监护缺位的现实困境。因此，聚焦未成年人保护，广宁县各镇（街）、各部门、各学校结合实际打造“法护笋芽”“点亮繁星”“平安夜讲”“1+3+3”等创新品牌，构建起家庭、学校、社会、政府全方位协同的预防未成年人违法犯罪体系。