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肇庆司法厚植高质量发展法治沃土
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肇庆市融媒体中心记者 李考考 通讯员 吴宇玲

近年来,肇庆市司法行政部门围绕落实省委“1310”具体部署,聚焦助力“百千万工程”落地见效,以法治阵地新示范、普法宣传新底色、行政执法新活力、人民调解新“枫”景为抓手,不断提升基层依法治理能力和水平,以实实在在的工作凝聚善治力量,为推进“百千万工程”、推动高质量发展厚植法治沃土。

紧抓阵地建设,以点带面引领新示范

走进怀集县蓝钟镇古城村,宽阔的法治文化广场上建设了造型雅致、具有地方特色的宣传牌和宣传长廊,晦涩难懂的法律条文被转换成通俗易懂的语言,以图文展示、通俗口号等“看得见、摸得着”的方式展现出来。广场上桌椅配置齐全,是集法治宣传与休闲娱乐为一体的文化阵地,可以让群众休闲娱乐时,将法治理念潜移默化地根植于心。

蓝钟镇是广东省“百千万工程”首批典型镇。为进一步发挥典型镇的特色和优势,持续巩固典型镇成果,2024年以来,怀集县司法局以创建民主法治示范村(社区)为契机,秉持“群众在哪里,普法阵地就在哪里”的理念,将法治文化阵地搬到了群众的“家门口”,成为法治助力“百千万工程”建设的一道亮丽风景线。

紧抓普法宣传,擘画基层法治新底色

法律知识进基层,是助力“百千万工程”的重要方式。然而摆摊、发传单、挂标语等普法方式已然落后,如何在新时代更好地满足群众对普法工作的新期许?广宁县给出了答案:建立“订单式”普法“210”工作制度。

据了解,该制度通过摸底研判的方式精准定位群众法治需求,重点向镇、村收集普法需求清单,通过广泛派单、精准下单、优化供给、送法上门,让普法工作更贴近群众需求,更精准有效,从单方灌输模式向“你需我讲”精准匹配模式转变,成为全市“订单式”普法试点地区。

这是肇庆普法宣传进基层、护航“百千万工程”的生动一面。近年来,肇庆市普法办、市司法局立足普法需求,通过“线上普法+线下宣传”的全新普法手段,到基层一线开展“订单式”普法,护航“百千万工程”行稳致远。2023年以来,全市共开展各类普法活动9190余场,受教育干部群众158万余人次。

紧抓执法保障,注入法治引领改革新活力

行政执法是党和政府联系群众的重要纽带。聚焦实施“百千万工程”,市司法局突出把乡镇联城带村的节点功能做强做实,在全省首创推出“镇街综合行政执法规范化建设提升年”专项行动,在鼎湖区永安镇、封开县长岗镇召开片区推进会,联合市委编办开展实地评估,推动各县(市、区)下沉资源打造一批重点培育示范镇街,形成“双核多星”示范创建布局。

德庆县就参考了长岗镇的思路,探索出了新路子,在各镇街开展“综治中心+司法所+综合行政执法办”一体化建设,探索“网格吹哨,执法报到”机制,启用“非现场执法”,将违法行为制止在一线,切实提升基层治理质效。

与此同时,市司法局梳理出可下放的行政处罚事项菜单,通过举办专题座谈会,让执法部门与镇街执法办精准对接,并启动下放执法职权事项评估工作,构建起自下而上动态调整职权事项机制。自改革以来共下放职权88项,在多方共同努力下,我市下放职权事项使用率居全省首位。

为激发法治队伍活力,市司法局组建市、县(市、区)两级“执法导师团”,实施“订单式+案例式+问诊式”培训模式,汇编执法典型案例、精品课程库,让相关执法部门直插一线开展培训指导,破解培训资源不均现况。2023年市县有关部门组织培训407场(次),全市各镇街行政执法办案量连续两年同比增长超400%。

紧抓基层治理,绘就人民调解新“枫”景

“端州来了包老爷,百姓从此见青天”,这是流传在肇庆的民谣。市司法局深挖本地包公典故背后的“和解文化”,创新推出“以和为贵、致力中和、别中求和、和而不同”四大调解理念,成功打造高要区“明贤调解工作室”等一批调解特色品牌,获广东省十佳人民调解创新经验奖。2023年以来,全市各类人民调解组织调解矛盾纠纷12497件,调解成功12367件,调解成功率98.9%。

与此同时,肇庆各级司法行政部门坚持做好人民调解“后半篇”文章,不断探索在法治轨道上全面推进基层矛盾纠纷排查化解的实践路径,为“枫桥经验”肇庆实践蹚出新路子。从高要“五老乡贤”调解到怀集“一中心多室调解”品牌,从封开“庭所共建+”到鼎湖“行政复议+调解”,从四会玉德调解“和解文化”与新时代人民调解工作融合到德庆加强多元解纷和访调对接机制等,都是肇庆司法行政部门新时代下“枫桥经验”的生动实践。

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