西江日报记者 陈洁  通讯员 甘晓敏

近日，《广州都市圈发展规划》正式印发实施，肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市纳入广州都市圈，这将给肇庆带来什么机遇？肇庆又如何将机遇转化为切实的发展成果？昨日，肇庆市发改局党组书记、局长、市大湾区办主任何伟雄接受记者采访，就相关问题进行解答。

记者：广州都市圈发展规划，为肇庆市带来了哪些机遇？

何伟雄：首先，将提升城市发展格局。参与广州都市圈建设有利于推进肇庆中心城区适度扩容提质，强化与广佛核心区硬软件联通共享，积极承接广佛优质资源要素外溢和非中心城市功能疏解，加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施，增强经济和人口承载能力，逐步打造都市圈新动力源和增长极。

然后，延伸城市发展内涵。肇庆将以广州为龙头，依托轨道交通网络、高速公路路网及西江黄金水道，联通广州、佛山、肇庆；围绕我市新能源汽车、新型储能等“主导+特色”产业，不断强化产业链上下游配套协作，加强对大西南乃至东南亚的延伸和辐射。

同时，提升科技创新水平。肇庆将借力广州、佛山在科技创新方面的优势和资源，寻求全方位、多元化的合作，谋划推动广佛科技创新轴延伸至肇庆，开展从技术研发到企业孵化到产业培育的全链条合作，建好用好本地科研机构、高等院校、新型研发机构，支持西江实验室、风华高科国家重点实验室等建设并发挥更大作用，加快规划建设肇庆高（新）—鼎（湖）—端（州）科教走廊，畅通科技成果转化通道。

记者：当前，肇庆正坚定不移向东看、向东赶。推动肇庆更加深度参与粤港澳大湾区建设，积极主动融入广州都市圈，肇庆市发改局、湾区办有哪些规划和行动？

何伟雄：一是推动深度参与粤港澳大湾区建设，加强与广州政策规划衔接。我局制定印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神深度参与粤港澳大湾区建设的实施意见》，聚焦“两个定位”，立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、肇庆所能”，深入实施“九九”融湾行动，进一步找准参与粤港澳大湾区建设的切入点和突破口，全力建设粤港澳大湾区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。同时，我市印发实施《关于支持广州市推动“四个出新出彩”的行动方案》，充分发挥肇庆作为粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户作用和自身职能，在大湾区建设的总体部署下，全力推动与广州联动发展，支持广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

二是深化广肇对口帮扶产业协作。我市积极抢抓承接珠三角产业有序转移和广肇对口帮扶产业协作机遇，出台《肇庆市推动产业有序转移促进区域协调发展实施方案》，推动4县1市制定具体实施方案和相关市直部门制定配套政策，逐步形成涵盖自然资源、财政支撑、人才交流等要素保障的“1+5+N”广肇帮扶产业协作政策体系，为优化我市产业布局、丰富先进产业资源、提升平台发展能级、进一步强链延链补链等奠定了更为扎实的基础。

三是支持部分县域先行示范融入广州都市圈。市发改局于12月18日印发《支持四会市、高要区、肇庆高新区先行示范融入广州都市圈的行动方案》，推动四会市、高要区、肇庆高新区以空间规划、交通互联、产业协作、科技创新、公共服务等为重点，全方位参与广州都市圈建设，不断向广、佛核心区靠拢，推动本地经济社会高质量发展。

记者：在促进城市功能互补、产业协调布局和公共服务共享方面，肇庆与广州、佛山分别已有哪些合作基础和成果？

何伟雄：一是建立健全合作沟通机制。2009年，广州、佛山、肇庆三地签订《广佛肇经济圈建设合作框架协议》，成立由三地市委书记、市长组成的领导小组，建立三地市长联席会议制度，编制《广佛肇经济圈发展规划》。2015年，在广州召开首次广佛肇清云韶经济圈市长联席会议，会议审议通过广佛肇清云韶经济圈联席会议及工作协调机制。2019年，肇庆、广州签订《广州市人民政府—肇庆市人民政府战略合作框架协议》，明确在产业发展、科技创新、交通互联互通、生态联防联建等方面深化合作。2023年2月，广州、肇庆签订《广州市与肇庆市县级对口产业协作协议书》，全力推动两地县级产业协作。

二是积极促进城市功能互补。肇庆明确在都市圈发展的定位，积极推进广州高端科技创新资源向肇庆辐射，构建一体化联动创新网络，通过科技成果转化、产学研合作等提高肇庆市科技创新实力。而肇庆市依托旅游资源、农业资源等优势，落实做好区域旅游联盟，携手广佛共同打造精品旅游线路，加快共建共享供粤供深供港“菜篮子”“果园子”基地、仓储物流和精深加工设施、农产品市场。

三是大力推动产业协作发展。2023年初，广州市与肇庆市签订《广州—肇庆县级对口产业协作协议书》，明确广州与肇庆区县结对帮扶关系，广肇县级协作双方迅速建立完善对口协作机制，突出引导产业有序转移，就现代农业产业合作、人才交流、消费帮扶、教育和医疗民生保障等领域开展深度交流，在各领域签订了多项合作协议。目前，肇庆4县1市结合现有园区基础，分别与广州结对帮扶区各共建1个当地的产业合作园区，引导产业有序转移，实现优势互补、合作共赢。2023年1至11月，肇庆4县1市承接广州转移产业项目24个，计划投资28亿元。

四是推动公共服务共建共享。广州华商学院四会校区、广州应用科技学院肇庆校区均已投入使用，在校生累计将近2万人，为两地高校合作建设提供了良好的基础。我市2家医疗机构积极与省级（广州市）医院开展医疗合作。同时，肇庆市各级中医医院积极参加省级中医专科联盟，加强与省级中医医院交流合作。我市聚焦企业群众异地办事需求，大力拓展线上线下政务服务渠道，畅通广佛肇“跨城通办”服务。目前已实现广肇跨城通办服务事项超600项，佛肇跨城通办服务事项超400项，有效提升了三地企业群众办事便捷度，助推营商环境进一步优化。

记者：下一步，肇庆积极参与广州都市圈建设的主要任务将集中在哪些领域？

何伟雄：首先，积极推进交通基础设施互联互通。在轨道铁路方面，未来将构建广佛核心强辐射肇庆清远的高速铁路通道，珠海至肇庆高铁、肇顺南城际是其中的轨道重点项目。在空港海港方面，将加强珠三角枢纽（广州新）机场与白云机场的联动发展，以广州港为龙头辐射带动肇庆港合作发展。在高速公路方面，加快建设佛肇云高速、肇庆至高明高速、惠州至肇庆高速、肇庆大旺、新区至佛山三水公路。

同时，积极推进产业协作。肇庆将充分对接广州、佛山等地新能源汽车产业资源，依托“344”园区发展格局，深化“广佛肇整车+肇庆汽配”产业合作格局，加快形成新一代新能源汽车及汽车零部件产业链和新能源产业链，在广州都市圈新能源及智能（网联）汽车发展上发挥肇庆的重要作用。同时，肇庆将现代农业产业列为广州肇庆对口帮扶产业协作、佛山肇庆乡村振兴驻镇帮镇扶村工作的一项重要内容，积极推动肇庆与广州、佛山农业产业协作发展。

另外，积极推进民生共建。推进以肇庆医学高等专科学校为基础设置肇庆健康医学院，支持广东工商职业技术大学发展，建设中山大学附属第三医院肇庆医院等跨区域医院，提升广州都市圈内基本公共服务供给水平。

以及积极推进生态共治。推动广州都市圈绿美生态建设，重点构建包括螺壳山在内的都市圈西部生态安全屏障，以西江为主体共建珠江生态走廊，持续推进跨界河流治理和重点行业重点企业深度治理。

还将积极推进城乡融合。以深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素合理配置，搭建城乡产业协同发展平台，强化以工补农、以城带乡，以城带乡，以高要区金利镇、四会市大沙镇城乡融合发展省级中心镇试点为先行示范，持续缩小城乡发展差距，积极探索区域协调发展和城乡融合发展新路径。

接下来，肇庆市发改局将认真贯彻落实《广州都市圈发展规划》，结合近日印发的《支持四会市、高要区、肇庆高新区先行示范融入广州都市圈的行动方案》，推进肇庆市扩容提质，强化与广佛核心区硬软件联通共享，积极承接广佛优质资源要素外溢和非核心功能疏解，加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施，增强经济和人口承载能力，打造成为广州都市圈新动力源和增长极。