西江日报记者 李考考 通讯员 陈家俊 吴思远

近年来，肇庆市民政局坚持以提升社会组织规范化治理水平为目标，着力强化社会组织监管法治化，建立完善民政部门牵头、有关部门参与的联合执法机制，依法取缔未经登记和开展各类非法活动的社会组织，探索推动包容审慎监管方式，加强社会组织诚信建设，推动“年检”向“年报”制度改革，持续推进社会组织登记管理工作的健康有序发展。

部门联动，加强事中事后监管。市民政局通过印发《肇庆市民政局“双随机、一公开”部门联合抽查实施细则》等措施文件，进一步规范相关业务主管单位、行业主管部门以及会计师事务所等第三方机构对社会组织进行跨领域跨部门联合执法检查的机制。市、县两级民政部门分别按照民政部《社会组织抽查暂行办法》不低于4%、3%比例的规定，每年对本级社会组织实施“双随机”抽查，其中，今年市本级随机抽检了18家社会组织。

加大力度，依法取缔非法社会组织。今年以来，市民政局在全市开展部门间联合执法检查20多次，共收到涉嫌非法社会组织线索21条，打击整治非法社会组织15家，其中取缔6家、劝散7家、自行解散2家，促进社会组织健康发展。

积极探索，推动包容审慎执法。市民政局印发的《肇庆市民政局关于印发〈肇庆市民政局行政执法减免责清单〉的通知》中，把20项事项纳入减免责清单，其中涉及社会组织的8项，对符合清单适用情形的给予从轻、减轻处罚或免予处罚；探索执法“观察期”制度，采取多种说理式、“柔性”执法方式，对未按时报送年报的社会组织，逐一通过电话或短信等多种形式进行提醒，并在肇庆社会组织信息网发布通报进行提醒；对发现问题的社会组织，先通过约谈的形式督促限期落实整改，对相关社会组织开展行政约谈26次、责令改正1次，通过给予轻微违法的服务主体改正机会，为服务主体提供更加宽松的生存环境，不断优化法治化营商环境。

多管齐下，促进诚信和执法监管相融合。市民政局改革社会组织“年检”方式，将全市性社会组织“年检”工作改为报送“年度工作报告”，社会组织采取网上填报的方式，让群众少跑动。并通过抽查审计、双随机检查、建立异常名录等方式，完善“信用+执法”约束机制。今年已对社会组织实施行政处罚16宗，把1家社会组织列入社会组织活动异常名录。