市应急管理局督查危化企业。 受访单位供图

西江日报记者 林琳

“你好，我们公司特种作业人员人数多达几百人，每年有上百特种作业人员办理领证和旧证到期复审，是否有可能简化流程？”近日，华润水泥（封开）有限公司在肇庆市应急管理局的办事窗口提出疑问。

电焊工、电工、制冷工……身为特种作业人员，不少人有过这样的烦恼：上岗要有特种作业操作证，却不知道怎么考？证书到期或丢失，为换证、补证跨区跨省奔波、耽误工夫……据统计，我市参加特种作业考试的人数从2016年的4868人次增加到2021年的37782人次，考试人数增加了近7倍。为了解决企业和员工的“烦心事”，市应急管理局推动肇庆实现了安全生产资格考试点“从无到有，从有到优”。

市应急管理局行政审批科负责人高红光介绍，如今肇庆市安全生产资格考试点从2016年的1家发展到目前的13家，做到了各县（市、区）全覆盖。考生可以不用跨区就能参加培训考试，节省时间和费用，大大降低了考生的考试成本，极大便利了特种作业人员的考证需求。

为减轻企业的负担，降低企业用工成本，市应急管理局及时制定出台了《免征涉企行政事业性收费（特种作业安全技术考试费）工作指引》，明确了免征对象，申报清单及办事流程等内容。自2020年以来，市应急管理局共免征涉企行政事业性收费（特种作业安全技术考试费）1342笔，免征金额为161.7万余元。

此外，市应急管理局通过建立完善行政审批工作有关制度，优化工作程序，缩短审批时限，提高行政审批工作效率和质量。2020年至今，累计通过即办事项1天办结变更有关许可证18张、注销安全生产可证10张，通过即办事项1天办结特种作业操作证达6.5万余张。肇庆市端州区华荣理工技术培训学校的熊老师表示：“现在申请特种作业操作资格证核发业务，申请很方便，办理也很速度，不用到行政服务大厅提交申请，直接网上申请，而且当天申请，当天就能拿到特种作业操作证电子证照。”

产业发展，安全为先。一方面，市应急管理局大力开展企业安全距离整治，持续推进内部布局不满足安全要求的企业提升改造。目前不符合安全布局要求的4家企业已全部完成提升改造；涉及安全距离不足的2家企业也落实了重大生产安全隐患整改。另一方面，市应急管理局持续开展高危细分领域安全风险整治，督促全市5家涉及反应热风险的企业完成了风险评估，实现“4个问题”清零。经排查，我市共有涉及苯乙烯企业16家、涉及氯化工艺企业1家、涉及氰化钠企业3家，均已落实了隐患整改。

市应急管理局还联合市工信局鼓励督促企业开展自动化改造，支持了广东省肇庆香料厂有限公司等企业技术改造和技术创新项目3个，扶持资金297.42万元；对于涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制的6家企业，均已推动其实现全流程自动化控制。

“一直以来，我们坚持不能以优化营商环境为名放松监管，这就意味着既要有监管执法的力度，也要有服务企业的温度。”市应急管理局危化品监管科负责人廖健表示，市应急管理局将进一步深化服务理念、进一步规范监管执法、进一步防范安全风险，多措并举跑出优化营商环境“加速度”。