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肇庆市城管局举办全市城市管理执法规范化专题培训班
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西江日报记者 万涛

为规范执法行为,进一步巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,提升全市城市管理执法人员业务能力和综合素养。10月15日上午和10月18日上午,肇庆市城管局举办全市城市管理执法规范化专题培训班。

此次培训采取现场授课和现场直播的方式进行,市委副秘书长、市委宣传部副部长、市文明办主任、市城管局党组书记、局长陈超常出席培训活动并讲话。市局机关在编人员、各县(市、区)城管部门执法人员参加培训。

培训中,授课专家从城市管理执法工作实际出发,通过案例分析,重点从城市管理执法规范和柔性执法方法等方面为执法人员进行深入、全面的讲解。使执法人员对行政执法的意识规范、柔性执法的重要性有更清晰的认识。 

10月15日上午,广东警官学院谭正江教授以《城市综合管理现场执法规范操作指引》为题,就当前城市管理执法形势和环境,执法过程存在的问题、执法难点等进行了逐一梳理、剖析,就今后城管现场执法强制力依据规范、现场执法证据收集步骤以及执法工作开展方向和强化规范化执法等问题提出意见建议。

10月18日上午,广东警官学院何睿教授以《柔性执法方法与策略》为题,用生动案例说明规范执法走向文明执法的方向和趋势,并就刚柔并济的防范执法思路,处置工作的柔性方法以及现场执法语言技巧进行授课。何教授指出,掌握化解执法冲突的语言技巧,是执法者自我保护的重要措施,是规范执法与文明执法的必要手段,每个执法者在每一次执法行动中都要追求“三合一的效果”,即现场控制效果、 法律效果及社会效果统一。

针对本次培训, 陈超常强调,本次培训内容丰富、实操性非常强,各地要领悟新时代城市管理综合执法的新要求和新趋势,并将这些工作方法要领贯穿到工作当中去。 

第一,依法文明理性执法是关键。城市管理与城市公共利益和群众个人利益紧密相连,社会关注度高,要遵循依法、文明、理性的执法理念,提高执法和服务水平,做到执法方式适当、措施适当、行为适当,坚决杜绝不规范、不文明执法行为,切实保障行政相对人合法权益。

第二,强化队伍建设,提高责任意识。各地要强化城管队伍建设和管理,加强素质教育和业务培训,现场规范执法和柔性执法都非常重要,参加了培训的同志要做好传导,把学到的知识运用到工作中,并起到示范作用,帮助其他执法人员提升善于发现问题、善于解决问题的能力,提升执法水平,打造一支高素质的执法队伍。

三是改进执法方式,规范执法行为。践行“721”工作法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。在城市管理执法过程中,不断推进严格规范公正文明执法,加强现场执法管理,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法、过激执法和选择性执法,要让执法既有力度,又有温度,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

培训结束后,参训人员一致表示,此次培训内容丰富,质量高、效果好,针对性、实用性强,对城市管理综合行政执法工作具有较强指导作用,受益匪浅,收获颇多。在今后的实际工作中,要做到学有所得、学以致用,努力开创执法工作新局面。

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