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肇庆市政务服务数据管理局:提升政务服务效能 打造营商环境新高地
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核心提示: 肇庆市人民政府副秘书长,市政数局党组书记、局长王诗军做客《在线访谈》,介绍我市优化营商环境相关工作的推进情况。

政数局

主持人:观众朋友们大家好,欢迎收看2021年肇庆市人民政府门户网站《在线访谈》第一期,我是主持人周文博。

主持人:营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤,直接影响国家或地区经济发展的质量和速度。营造国际一流的营商环境是以习近平同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策部署。新时期,肇庆在继续落实国务院、广东省营商环境改革要求,大力抓好数字政府改革建设的同时,抓紧粤港澳大湾区一体化建设发展机遇,以新兴信息技术为支撑,以信用建设为突破点,加快建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境,并取得了显著成绩。

主持人:那么,我市是通过什么方式优化营商环境?除了2019年出台的营商环境38条以外,近日出台的《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》又有哪些特点?未来的改革方向又会是什么?今天我们请来了肇庆市人民政府副秘书长,市政数局党组书记、局长王诗军做客《在线访谈》,向大家介绍我市优化营商环境相关工作的推进情况。

主持人:您好。

王诗军:主持人你好,各位观众大家好。

主持人:近年来,肇庆营商环境成效显著,能为我们介绍一下肇庆市营商环境建设的总体情况吗?

王诗军:近年来,我市认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入贯彻落实省委、省政府关于数字政府改革建设及优化营商环境的工作部署,扎实推进“数字化平台+放管服改革”的“数字化”(“数字政府”)综合改革肇庆模式,持续深化“放管服”改革,以提升企业办事便利度和获得感为工作出发点,主动对标对表先进地区,2019年出台了“营商环境38条”,近日(5月31日)正式印发了“营商环境2.0版”,提出多项具有前瞻性的指标化改革任务,促进市场环境更加规范公平,司法执法环境更加公正高效。同时,我们在全省率先开展全市营商环境测评,找到营商环境存在的问题及关键制约因素,并以测评数据和调研内容为抓手,推动相关部门逐一整改实现以评促建、促优。2019年,珠三角城市企业总体满意度肇庆排名第2;2020年,广东省营商环境测评报告显示,肇庆排名全省第5。

主持人:刚提到2019年肇庆出台营商环境38条。那么以38条作为统领,近几年肇庆营商环境工作取得了哪些成效呢?

王诗军:一直以来,我们都是按照省、市有关工作部署,大力推动《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》(简称“营商环境38条”)落实落细,到去年(2020年),营商环境38条一共182项改革任务已全部完成,其中,商事登记注册、不动产登记、工程建设项目审批、信用建设等工作都走在全省前列。

王诗军:第一,持续深化“数字化平台+放管服改革”模式,推动一次办、马上办、指尖办,政务服务质量大幅提高。我们一共推出了两批共1695项“零跑动”政务服务事项,实现了公积金高频业务“不见面审批”,推动了身份证、户口本、结婚证、出生医学证明等证件复印件免提交。除此之外,我们还与广西梧州、贺州、桂林、湖南郴州和海南海口等5个省外地市实现了“跨省通办”,与广州、佛山、惠州等12个省内地市实现了“跨城通办”等等。政务服务“一网通办”模式初步实现,便民服务持续优化。此外,政企沟通渠道进一步畅通,依托“肇商通•肇庆市万企诉求服务平台”和肇庆市万企诉求服务中心,形成全市服务企业线上线下“一张网”、“一站式”精准解决企业诉求。

王诗军:第二,聚焦营商环境的重点领域定向攻坚,推动各项工作取得新突破新进展。一是产业项目审批验收一站式代办服务全力推进,已构建起“横向到边、纵向到点”的市级、县(市、区)、乡镇三级联动代办服务网,全市代办专班已为瑞庆时代锂离子电池生产项目、肇庆万达国家度假区项目等392个产业项目提供帮代办服务;二是商事制度改革持续深化,企业开办“全流程网上办”,印章刻制、材料复印“双免费”,新开办企业“零成本”;三是不动产登记不断优化升级,我市95%不动产业务实现“一窗受理、一套材料、一网通办、一天办结、一次办成”,二手房业务实现“全流程电子化办理”,房改房业务“一窗受理、三天办成”;四是工程建设项目审批全面提速,基本建立“四个一”(一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制)工程建设项目审批管理体系,审批总时长实现“80、55、45”目标任务;全省率先实现工程建设项目第一阶段事项“一个入口、一张表单、一套材料,并联审批”的“一网通办”集成服务模式,推动产业项目“双容双承诺”直接落地改革,实行“宽进、严管”;第五方面是(五是)水电气报装接入便捷性明显增强,上线水电气一站式公共服务平台,推行水电气业务一站式受理,全面实行水电气外线施工在线申办和并联审批,切实减少企业群众跑动;六是企业经营成本不断下降,大力落实各项减税降费政策,拓展企业融资服务渠道,压减企业融资成本,规范行政事业收费。

王诗军:不久前,我们还实现了公共资源交易电子化全覆盖,交易环境更加公平、透明、高效,交易主体将享受到实实在在的便民利企改革成果。

主持人:肇庆在近日出台了《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》,就是“营商环境2.0版”,王局,您能为我们介绍一下吗?

王诗军:营商环境2.0版以“改革引领、数字赋能”为工作思路,以数字政府改革建设为抓手,在2019年实施“营商环境38条”的基础上,着力打造的营商环境2.0版优化措施。营商环境2.0版共推出5大方面23项共计72条优化措施,主动对标先进,勇争一流,持续为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”,全力将肇庆打造成粤港澳大湾区“公平、透明、高效、优质”的营商环境新高地。

主持人:看来2.0版本的优化力度要比1.0版本大了不少。 今年是肇庆产业落地攻坚年。对此,《若干措施》有哪些“干货”和“实招”?让我们一起跟随镜头,到现场看看。

主持人:我们现在所在的位置就是市政务服务大厅,这里是企业群众再熟悉不过的地方了,也是亲身体验我市营商环境好不好的一大阵地。那就有请王局带着我们到大厅参观一下吧。

王诗军:好的。近几年我们也是按照市的总体部署,持续地深化政务服务改革,通过政务服务的改革加上数据的支撑来提高我们的营商环境的水平。那么就这一块而言,我们也是专门打造了涉企服务的一个专区,有企业开办的专区,还有产业落地的一个专门的窗口,那么这项工作对企业提供了一个非常好的环境,而且办事的水平我们也不断的在提升,提高“网上办”的效率、提高“掌上办”的水平。那一块就是我们一个专门的自助区,群众办企业在这可以自助申办,在网上办完。那么我们这边还有提供的产业落地的代办服务,在这儿有我们的窗口的工作人员接了这个项目之后,有专人跟进这些项目的往纵深推进,就是最大化的来优化我们的营商环境,助力我们企业的落地发展。

王诗军:今年我们就围绕我们全市的产业落地攻坚年的行动,我们开展了几个重点工作,比如说我们专区里围绕企业产业落地的工作有一个专窗,而且专门提供的是党员示范岗的代办服务,而且对产业的落地的整个的进程可视化地进行展示。比如说这个项目,这个项目是2019年下半年开始的到什么时间结束?计划到什么时间结束?现在是到了哪一个环节?哪一个节点一目了然,在网上也可以查。而且企业或者群众来办事,可以现场看到底下就是它每一个事项的进程是否正常,业务状态在哪里,有没有超时,有没有这个异常等等都是一目了然,非常的清楚来到这里。

主持人:然后一步一步哪个部门批到哪里都能显示出来。

王诗军:对,都显示得出来,接受群众的监督。让企业清清楚楚对自己的进程进行了解,也是这次咱们(我们)八大行动产业落地攻坚年八大行动里边其中一个,整个的进程数据化的进行监测,而且我们提供代办服务,全市目前有392个项目在市县两级进行了代办。

主持人:近年来肇庆大力推进放管服改革,政务服务质量得到了显著提升。那么,接下来在深化政务服务“一网通办”,便利企业群众办事创业方面将有哪些新举措?王局给大家介绍一下,好不好?

王诗军:好的。这项工作我们主要是依托政务服务一体化的平台,在“三个办”上做文章,第一个办就是“一网办 ”,“一网办”提高网办的水平,我们就是通过业务流程的优化数据的调用共享,还有电子证照、电子印章等等,这些新技术的支撑,实现群众企业办事最大化,在网上尤其是全流程网办,尤其是在去年疫情以来,我们已经推出两批1695个“零跑动”事项,其中主要就是通过网办来提高和实现群众的“零跑动”。第二个方面就是“掌上办”,“掌上办”主要是依托我们“粤系列”,就是“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”,实现手机上就可以把事情办好。“粤省事”地市的板块,咱们肇庆在全省第一个推出的就是肇庆专区,那么我们专区目前有906项可办事项,咱们(我们)肇庆的专区其中肇庆本地特色的事项就是66个。近两年多不到三年的时间,我们目前“粤省事”的业务量已经突破3000万。第二个方面就是“粤商通”,“粤商通”也是企业在上面办事,目前我们全市的商事主体已经有19万个注册,注册率达72%。所以说在这个方面服务群众、服务企业,还有“粤政易”服务我们工作人员,

王诗军:三个载体大幅度地提高我们掌上办事的能力。第三个就是我们的“自助办”,“自助办”就是我们大厅里,在专门的一些区域设了一些自助的机器设备,比如说像不动产,还有税务,还有公安等一些业务可以在自助机上办理,尤其是我们还专门开设了自助服务大厅,自助服务大厅24小时给群众服务,其中自助服务大厅里边的政务服务一体机,集成了公安、人社等等这些部门70多项业务在一个机器上办理。那么这个极大地便利了群众在非上班时间之外可以办事,主要是通过这“三个办”来提高我们的政务服务的能力和水平。

主持人:我们现在所在的位置就是政务服务大厅里的不动产专厅。不动产登记改革可以说是肇庆营商环境优化的一张亮眼名片,那么下一步,肇庆在不动产登记领域的改革方向是什么?王局再给我们介绍一下好吗?

王诗军:好的。不动产的业务涉及到千家万户,我们这两年一直聚焦业务板块和业务领域。那么通过两轮的改革 实现了在“五个一”的基础上,特别是一套材料、跑一次、一天办。在去年我们在搞第二轮的改革,就实现了二手房业务全流程电子化办理和房改房业务三天办完,一般的情况下三天可以办完,极大地提高了群众和企业在不动产领域的办事的效能和体验感,这项工作也得到了省里的充分肯定,然后省资源厅和省政数局也专门发文推广我们的工作的经验。近几年咱们(我们)肇庆着力地优化营商环境,也主要是通过数字政府建设和放管服改革,应该说不同的领域都取得了一些成效和较好的进展。但数字政府改革也好,咱们(我们)营商环境的优化也好,它不是一蹴而就,只有更好没有最好,我们接下来会下更大的力气全方位、系统性、多维度的推动肇庆营商环境的全面提升,助推肇庆高质量发展。

主持人:好的,王局,感谢您刚才以上的解答。但是在后台,我们看到还有很多网友朋友们有其他的疑问,我们搜集了其中一些具有代表性的问题,请您解答一下。我们接下来一起来看看网友朋友都有哪些问题?

主持人:网友说:目前国家已开放三孩生育了,我想开一家母婴店,请问从哪里可以获取到相关的办事信息呢?

王诗军:您可以登录政务服务网肇庆专区,进入“一次办成一件事(一件事一次办)”的主题服务专栏,您所关心的开门店(开母婴店)的服务就在这里面,找到后,跟着系统提示一步一步进行操作,就可以在线办成商事登记和相关事项。当然,如果还不需要办理,您可以通过图文并茂的方式解读,获取到办理方式、扶持政策、人员招聘等方面的帮助。

主持人:请问肇庆市一站式审批验收代办专班能为落户肇庆的企业提供哪些服务呢?

王诗军:今年以来,市政数局按照市委、市政府工作部署,牵头成立产业投资项目审批验收一站式代办服务工作专班,落实企业跟踪代办服务,并设立“产业项目服务专区”,从企业开办、立项报建、施工验收、落地投产等“全生命周期”入手,打好主动战、精准战,全过程、全链条、全方位助力产业项目快落地、快投产、快见效。

主持人:我们是在肇庆经营的一家企业,我们若想了解肇庆本地的一些政策,或者如果之后我们有什么难题需要政府部门帮忙协调解决,有什么途径吗?

王诗军:您可以通过我们的“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”了解到肇庆各地各部门的惠企政策,同时,围绕教育、卫生、医疗等生产生活方面的诉求,肇庆市万企诉求服务中心都能为您协调处理,并且提供一站式专人服务,切实解决企业群众的后顾之忧。

主持人:好的,感谢王局的回答。

主持人:营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。而优化营商环境则是一场深刻的体制改革和制度创新,更是一项基础性、系统性工程,任重而道远。我们相信,只要持续深化改革、促进制度创新,将营商环境优化落实到日常工作的方方面面,肇庆必将能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。

主持人:本期《在线访谈》节目到这里要结束了,感谢王局的到来,也感谢朋友们的收看,我们下期节目再会。

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