近年来,市委、市政府将招商引资作为发展的重要抓手,不断创新招商方式、提高招商质量。在市委市政府的高度重视下,领导重视、政策激励,招引氛围更浓;角色转变、服务优化,营商环境更好;定位清晰、战略明确,产业布局更准,深入开展“产业招商落地年”活动,以高质量的招商引资和项目建设推动全市经济高质量发展,取得了明显成效。但全市招商引资项目落地工作中,招引项目的匹配度不够高、资源要素保障不够到位、各类环境营造有待提升等问题仍然存在。现就我市产业招商落地工作的主要存在问题提出有关意见建议如下。
一、存在问题
(一)直接用于招商的“熟地”量少、质量差。一是熟地数量较少。目前,全市熟地数量相对较少;如肇庆高新区作为我市招商引资的“主战场”,但“熟地”可用于招商的屈指可数。二是熟地不“熟”。部分地区拿出的所谓“熟地”仍然存在基础设施不配套等问题(三通一平未能达要求、基本生活设施都未配套),达不到马上供地的“熟地”标准,“项目等地”的问题依然存在。
(二)园区产业定位不够明确,配套设施有待完善。一方面,我市虽然对各地园区产业进行了统一规划布局,但各地园区定位还不够明确、细化,特色不明显。但发展同一产业的园区并没有明晰发展的细分行业,没有做到错位发展,各园区面临产业定位同质化、产业招商盲目化,以致于有时出现恶性竞争。另一方面,我市部分园区规划起点较低、建设水平不高、基础设施配套和公共服务平台不够完善、产业接纳能力弱,极大地影响了项目落地和建设的进度。
二、意见建议
(一)明确产业领域划分。按照“集聚化、规模化、专业化、特色化”的目标要求,尽快对各地产业布局进行更加明确、细化的规划,明确各地产业园区重点产业发展细分领域,推动各地产业园区错位发展,集中资源培育壮大优势产业集群,令产业招商方向更精准,如:肇庆新区以高端电子信息制造为主导产业,加大力度支持发展电子信息产业;肇庆高新区和高要区以招引发展新能源汽车、汽配为主导产业,推动肇庆汽车产业发展上新台阶;怀集以招引发展食品加工与制造为主,着力打造各具特色的食品产业集聚高地。
(二)强化“熟地”招商工作。一是把“熟地”腾出来。继续督促指导各地以开展产业用地整理提升专项行动为抓手,尽快腾出备用地块,打造成“熟地”用于承接项目落地,优先保障制造业项目用地需求,加快实现从“项目等地”到“地等项目”的根本性转变。二是把“配套”建起来。“熟地”打造后,还得把“熟地”周边的道路、污水处理等基础配套设施和公共服务平台建好,项目才能落得下,接得住。三是把“落地”抓起来。项目落地建设后,各地解决项目建设过程中遇到的困难和问题,打通服务企业的“最后一公里”,全力做好项目从签约、落户到动工、投产的“一条龙”闭环跟踪服务,推动项目早竣工、早投产、早出效益。
(作者 致公党肇庆市总支部)
