产业招商只是手段,落地投产才是最终目的。只有坚持想方设法、多方努力、竭尽全力推动产业项目落地,以项目落地论英雄,才能加快构建具有肇庆特色的产业体系,加快嵌入粤港澳大湾区世界级产业体系,打造大湾区制造新城,为我市加快绿色崛起、争当湾区新秀,在大湾区赢得一席之地提高更多优质产业项目支撑。
构建全市大抓产业项目招商落地制度。参照创文的模式,成立市产业项目招商落地服务专班并集中办公,建立完善重大项目挂钩联系制度,对招商项目进行快速全程跟踪服务,了解项目需求、难处、推进情况,推动项目加快落地投产。坚持每月召开产业招商落地分析研判会商会,分析研判产业招商落地工作情况,督促项目加快落地。应制定参与产业招商落地相关措施,做到一切盯着产业项目干,一切围绕产业项目转,推动各级都把主要精力向产业招商落地项目集中,工作重心向产业招商落地项目集聚,资源要素向产业招商落地项目集结,推动审批大提速、服务更到位、项目快推进,营造了比学赶超、争先晋位的浓厚氛围。
搭建全市产业项目招商落地直通快车系统。依托“数字政府”平台建设,搭建产业直通快车系统,凡占地50亩以上或投资额超1亿元以上的产业项目,从签约到投产全流程都要通过系统直报。市招商委成员可通过系统直接查询全市产业项目进展情况度,各地招商委成员相应具有查询本地项目进展情况权限。对达到直报要求而没有直报的产业项目,市招商委要及时约谈,视严重情况决定是否在全市通报。
建立产业项目第一时间办理制度。树立以招商引资结果、成败论英雄的鲜明导向,加速产业招商项目办理。对产业招商有关工作,建议坚持快事快办、急事急办、特事特办,第一时间受理、第一时间办理、第一时间反馈,并第一时间在产业项目招商落地直通快车系统填报,对相应环节办理时间超过限定时间的要亮红灯。落实牵头负责制和重大项目例会制,凡是涉及投资强度、容积率、项目选址、项目供地、供水供电等产业招商相关问题,要由会商牵头单位或会商召集人第一时间召集相关部门面对面会商解决问题、议定解决措施。
建立符合“一带一廊一区”区域经济布局相适应的项目精准考核制度。根据我市“一带一廊一区”区域经济布局,将投资额超1亿元以上制造业项目纳入考核范围,重点考核各地产业用地整理、产业项目实际投产中设备投入金额等重点指标,东南板块注重考核幸福产业和先进制造业,西北板块突出考核绿色生态产业。制定符合我市实际的产业项目招商落地考评办法,聚焦制造业、重特大产业项目、设备投入、项目竣工和转化达产,科学设置考评内容、分值权重等。构建科学精密的核查体系,采取“听、看、问、拍、议”等方式进行考评。建立相应奖惩制度,一方面将产业项目考核纳入各县(市、区)和市直单位综合考评,并适当提高总分占比,同时对各地各单位实行产业项目落地突出单位实行专项奖励,奖金直接奖励给个人,提高各级党员干部推动产业项目招商落地积极性。建立完善项目建设容错免责机制,对主观上为了发展,没有谋取私利,由于政策变化或其他不可抗拒因素,造成项目建设未达到预期效果或造成负面影响的,酌情从轻、减轻或免予党纪政纪处分。奖励项目建设责任追究机制,就是对项目建设中不作为、慢作为、乱作为,造成严重后果的人和事,加大问责力度。
(作者 市委政研室 彭金良)
