2020年7月21日，习近平总书记企业家座谈会上提出了要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，科学研判招商引资面临的新环境、新机遇、新条件，在这种“双循环”的新形势之下，肇庆的招商引资工作应要有新的突围之路，建议如下：

| 强链补链，推进形成“4+4”制造业发展格局“加速度”

2020年5月，我市出台了《肇庆市关于推动制造业高质量发展的实施方案》，提出“4+4”产业体系，加快“强链补链”的工作，我市首先要聚焦四大主导产业的产业链发展，开展定向招商、精准招商，围绕“链主”企业实施产业链上下游精准招商和产业链垂直整合，补齐延伸产业链的薄弱、缺失环节，推动“4+4”产业链蓬勃发展。

由于美国推动逆全球化行动，还有全球新冠疫情的不断恶化，客观上都严重影响了供应链的稳定，进出口都严重受阻，在这方面我们一定要有强烈的危机意识，同时从“产业链供应链”看，需要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成竞争优势，尽力做到从生产到分配、到流通、到消费的全过程畅通，凡断了的链条尤其是关键链接点就要全力补上，从某种程度上来讲，未来的招商引资竞争是各地布局的产业链和产业链之间的竞争！谁的产业链水平高、链条完善的招商发展自然有优势，所以加快做大做强“4+4”产业链才是肇庆招商引资的核心“发动机”，是提振肇庆经济的“压仓石”。

| 补齐短板，开展资本招商、平台招商 “有力度”

从土地招商到优惠政策招商，再到产业链招商，如今已经发展到4.0版的资本招商，通过资本、平台等新的要素资源带动招商引资，这对产业配套、政府管理能力有着很高的要求。

肇庆面临着粤港澳大湾区战略的机遇期与广、深等珠三角核心区产业溢出期。借力这两个风口叠加期，大力开展资本招商和平台招商，推动产业高质量发展，是提高招商引资质量和水平的重要手段。如今招商引资实际是金融、科技、产业三方面紧密结合起来的系统工程，招商与投资是不能割裂的，投资板块是一个升级版的招商平台。实践证明，以政府产业引导基金的形式撬动社会资本，支持重大产业和重点企业发展，支持重大招商引资项目落地，支持重大科技成果产业化，支持重大军民融合项目发挥着不可替代的作用。目前，肇庆虽然在设立产业投资基金、科创基金上有一些探索，但无论从基金种类、募集金额、引导作用、业务范围、专业管理等都不能满足需求，特别在实施“366”工程和“1133”工程中更离不开基金的支持。”以“政府引导、市场运作、科学决策、风险可控”为原则构建多层次、多元化的金融体系，充分发挥资本招商的作用。

招商引资也是一种调动整合社会各种要素和资源的能力。如高新区引进了万洋众创城、联东U谷等国内知名的产业地产开发商，充分利用他们金融优势和招商资源开展产业链招商，为铺天盖地的中小微企业提供一个产业集约、集聚发展的平台，取得了初步成效。未来要继续加大平台招商的力度，继续探索多元化、多层次的招商平台建设。如出台政策鼓励低效用地开展“工改工”通用厂房和科创中心建设，提高土地利用效率；对未开发区域进行产业定位和产业规划，推动国有平台公司与社会资本共同参与园区综合开发利用，打造高端的产业平台，把产业集约、集聚发展做到极致。

| 真情服务，用心提升政府营商环境“有温度”

俗话说“良禽择木栖”,虽然我们对招商项目如饥如渴，但不是想招就会来的，企业要作出投资决策，必定会考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素，“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知是最敏锐的。我市要进一步建立健全招商引资、优商重商暖商措施，各地各部门要结合自身职责，围绕高管子女教育、人才引进、医疗卫生、公共交通、企业增资扩产用地、工业园区配套设施等方面，建立健全有关措施机制，通过提升政府服务能力来提升城市竞争软实力，打造粤港澳大湾区营商环境新高地。

最后是否互利共赢就体现在企业来肇庆是否能多赚钱，是否为肇庆创造更多就业和GDP，结果是好的就会“朋友介绍朋友”，这才是真正检验投资环境有没有竞争力的最终标准。只有服务好“老客户“，才能吸引更多的“新客户”，那样就真正是“筑巢引凤栖，花开蝶自来”了。

最后，我们一定要抢抓发展机遇期和窗口期，在一年完成“四大创建”的良好势头下，不断把产业链做实、加速大步快跑，在大湾区的招商引资中努力实现弯道超车。

（作者  农工党肇庆市委会）