招商引资是肇庆经济发展的重要助推器。在经济运行新常态下,肇庆经济发展要想更好适应宏观经济形势变化,应好好利用我市独特的区位条件、丰富的土地资源、明显的成本优势,在引资招商、项目建设上有所为,继而推动经济持续有力发展,提升对外开放合作水平,加快融入大湾区一体化以及为区域经济建设提供强有力的支撑。
肇庆招商引资需要聚焦“建链”“强链”“补链”招商,围绕“链主”企业实施产业链上下游精准招商,加快引进一批落地见效快、具有造血功能、带动能力强的补链、强链产业项目,加快推动产业规模集群高质量发展,从信心、制度、机制等方面多元发力:
(一)开展产业大招商行动,深化供给侧结构性改革,精准招商、有效招商、招大商
围绕“强龙头、补链条、聚集群”等目标,应创新工作机制,以“门槛低于周边、服务高于周边”的理念积极营造良好的营商环境,深化招商引资改革,提高招商引资效率,建立项目招商评审办法和重大项目、关键项目统筹协调机制,全面开展标准地招商、平台招商、产业链招商,构建“龙头项目—产业链—产业集群”招商模式,坚定不移“腾土地、提门槛”,不断抓实产业链招商、先进生产力招商,对口帮扶招商,为全市经济社会持续健康发展增添新动能和活力。
(二)聚焦产业招商,雕刻产业链,细化招商链,优化服务链
加速推动明确双循环经济主导产业集群集聚化发展定位,以一流标准谋划产业链,放大视野“塑链”。坚持集群化产业发展道路,招引龙头“强链”,聚焦主导产业链各环节,针对性制定产业扶持和招商政策,重点着力打造新能源汽车、先进装备制造业、节能环保等具有庞大规模的产业集群。
(三)精准定位,围绕粤港澳大湾区圈进行产业布局和发展主线
聚焦区位交通、资源禀赋、产业基础等要素,细化产业定位和主攻方向,制定出台实施方案,明确双循环经济、现代服务、商贸服务、十四五产业、大健康生物医药、大数据互联网信息、新能源节能环保产业、文化旅游业、粤西特色产业等主导产业和主攻细分领域,作为向外来投资者重点引荐和关注的投资领域,合理招商引资,有计划地引入高质量产业,完善产业链,形成产业集聚优势。绘制产业发展“全景图”。
(四)立足各地区优势,实现产业分类和产业集聚
立足各地地域优势,做好特色招商,因地制宜做好产业分类发展,同时形成高质量的产业集聚,加大产业政策调控力度,细化产业类别、各区县集中资源,着力形成集聚发展优势,延伸产业链,推动企业向产业上下游延伸。坚持项目为王,以一流状态主攻招商链全民招商拓宽“信息源”。
(五)建立项目全程工作制,狠抓项目储备,建立招商引资项目库,储备批量优势项目
对重点项目精心策划制定专门方案。建立重点项目洽谈跟踪制度,准确把握投资商的心理特点和投资倾向。狠抓项目服务、推进,对已签约项目,全力协调,倾心服务,提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。
实行相关手续“帮办”制,对即将落地项目,安排专人全程配合投资方办理各项手续,把合同变成实实在在的投资。强化考评奖惩机制。制定出台专门考核办法,明确考核范围、标准和方法,重视考核结果。
健全政企沟通机制,探索建立与国内外名企、投资者联络的常态化机制,筹划建立客商投资企业协会、企业家沙龙,定期组织年会、论坛,坚持持续举办“肇庆金秋”经贸洽谈会,不断扩容扩大肇庆“朋友圈”新名片。
(六)加大土地、税收、人才等要素倾斜力度,以要素聚集推动产业聚集
突出“链主”企业的产业聚集效应和辐射带动作用,与“一带一廊一区”区域发展新格局相互呼应,并进一步给予区县市产业细分,围绕细分领域制定招商引资计划,并按照“一企一团队、一企一方案”的模式,加大“链主”企业招引力度。
(七)开展产业招商知识大学习活动,造浓产业招商氛围
组织开展招商引资“百日攻坚战”和产业招商“升级战”,组建市、园区、乡镇招商小分队,突出各自牵头抓总、落地服务和乡土人脉优势,快速高效联动配合,从线索收集、项目洽谈到落地投产,为企业提供全方位“保姆式”服务。
(作者 广东理工学院经济管理学院 黎传熙)
