12月7日，市委十二届十三次全会提出，肇庆要进一步强化产业第一、制造业优先理念，牢牢抓产业项目落地这个促进肇庆发展的“牛鼻子”，以产业的快速发展、制造业的快速聚集支撑肇庆高质量加快发展，努力在大湾区建设中赢得一席之地。因此产业招商落地已成为我市重点工作之一，特别是在粤港澳大湾区的发展背景下，肇庆要抢抓“双区”建设、“双城”联动发展机遇，关键就是要做好产业项目落地工作，以产业发展总动员实现产业强市大跨越。

当前肇庆需要创新招商方式，一种集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，这与以往“捡到篮子都是菜”的方式不同，也与依靠土地、成本、人力等要素招商相异，而是要强化以产业引领、龙头带动、环境支撑，围绕产业链、创新链、价值链招商，旨在通过招商引资形成开放型的经济体系，助力肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀。

（一）产业链招商。充分发挥西江创新产业走廊“2+4” 等平台主阵地作用，围绕新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工4个主导产业和建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工4个特色产业，引进一批带动力强的、附加值高的建链强链补链扩链项目，尤其是招引有利于促进产业集聚、形成“产业链”的龙头项目，重点招引投资额10亿元以上的行业龙头制造业项目，打造“大项目—产业链—产业集群”的发展模式，加快形成“4+4”制造业发展格局。   

（二）以资引资招商。深化投融资体制改革，确立企业投资的主体地位，平等对待各类投资主体，放宽、放活社会投资。完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导作用和放大效应，完善政府和社会资本合作模式。拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力。

（三）金融招商。在招商工作中进一步引入金融工具，发挥好政府资金的引导作用和国有资产的助力作用，通过股权投资、债转股、政府直投等方式，放大政府资金的效应，同时引导企业与商业银行对接，并引进各类新兴产业的产业投资基金、风投机构，做大做活金融投资的“池子”，确保企业进来后都有可以运用的金融工具。

（四）合资招商。国企与企业进行合资合作也是一种招商方式。让一批国企围绕某一个产业重点开展招商，并以招商来进行项目合作，实现“以招促投”。而且有国企注资，等于增加了招商谈判的筹码，相当于给企业吃了颗“定心丸”，同时项目会有较高的投资回报率，项目能更快落地投产。

（五）外地招商。肇庆要积极参加北京、上海、广州、深圳、杭州等城市的高端平台活动，紧紧抓住省、市领导洽谈的项目线索，获得关键性的项目信息。肇庆在高端平台上要做好投资策划活动，开展“事件营销”，说好投资区域“好故事”，展示区域投资的环境。同时，肇庆主动嵌入全国主要城市的网络组织，绘制“招商地图”，积极拓展招商渠道，提高靶向招商的层次和成效。

（六）人才招商。人才是最大的资源。优秀人才的背后，是巨大的产业链和人才链。尤其是一批战略科学家的到来会为一个地区的产业发展形成新的品牌。肇庆以实施“西江人才计划”为抓手，以引育“高精尖缺”人才为引领，主要从引进、培养、留住高端人才、专业人才、技术人才的角度，进行重点突破和集中扶持，出台 “人才绿卡”实施办法、 “百名博（硕）士引育工程”实施方案、“百千万人才引育工程”实施方案、“扶持港澳青年创新创业若干措施” 实施方案、“千人强基计划”实施方案等，收效良好，肇庆接下来要进一步使用好这些人才政策。

以上是从产业链招商、以资引资招商、金融招商、合资招商、外地招商、人才招商等六个方面，围绕“产业招商落地先进经验以及工作重点难点对策建议”，提出的一些思路举措，助力肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀。

（作者  市政府研究室  刘凯）