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“星湖同舟”扬帆引航 十大试点各具特色各美其美美美与共
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核心提示: 治国安邦之要在基层。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体是党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重要战略部署。

星湖社区“星湖同舟”邻里中心。西江日报记者 曹笑 摄(3)

星湖社区“星湖同舟”邻里中心。西江日报记者 曹笑 摄

在碧波潋滟的星湖边,矗立着一幢引人注目的船型建筑物,它便是被广大肇庆市民津津乐道的“星湖同舟”。9月3日,肇庆基层社会治理共同体建设试点工作推进会在这里召开,包括“星湖同舟”在内的全市首批10个基层社会治理共同体建设试点被授牌。“星湖同舟”的建成,为肇庆聚焦解决多元城市社区治理难题交出了一张靓丽答卷,也成为肇庆市委、市政府推进市域社会治理现代化、增强人民群众幸福感的一个缩影。

治国安邦之要在基层。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体是党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重要战略部署。2020年3月,为深入学习贯彻习近平总书记关于共同体构建论有关论述和对广东提出的“四个走在前列”重要指示精神,贯彻落实省委书记李希关于“促进共建共治共享、构建社会治理共同体”的批示精神,肇庆市委以探索建设基层社会治理共同体试点作为推进市域社会治理现代化的重要抓手,作出在全市探索建设“各具特色、各美其美、美美与共”基层社会治理共同体试点的部署。

高屋建瓴方可行稳致远。肇庆市委、市政府坚持“顶层设计+基层试点”的模式,在全市选取10个试点进行建设,将“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理体系充分融入各试点建设主题,在实现基层社会治理共同体建设试点工作市域全覆盖方面,走在全国前列。

自主探索,百花齐放。经过近半年的实践,各试点依据自身特色,在多元城市社区治理、农村治理、跨行政区治理等领域取得了卓有成效的探索,“各具特色、各美其美、美美与共”的基层社会治理共同体建设试点工作格局初步形成。端州区城东街道星湖社区在社区党委这个核心的领导下,在“星湖红”党员联合会和“星湖暖”志愿者协会两个组织的带动下,青莲社区、星湖商圈、市老干部活动中心、湖滨派出所、星湖景区等共同参与社区治理,推动形成“一核两会五主体”的多元城市社区治理格局。端州区城西街道出头社区立足社区自然风貌、独特社情和特色发展历程,打造具有“自治”特色的“村改居”社区。鼎湖区桂城街道第一社区将创文网格、综治网格、防疫网格等进行融合,推动实现“多网合一”。高要区乐城镇以环保能源发电项目为依托,通过构建利益共享机制,逐渐形成政府、企业、群众等共同参与社会治理的良好氛围。四会市石狗镇以兰花协会为纽带,探索开展“公司+N”模式,推行“资金入股得分红、土地流转得田租”等六种利益联结机制,以联农带农产业促进基层社会治理的模式日渐成熟。广宁县螺岗镇螺岗社区打造“点土成金·生态宜居”基层社会治理共同体,动员多方力量参与土地整理,带动农民增收,有效调动群众参与基层社会治理积极性。德庆县官圩镇以党建引领为核心,探索乡村振兴综合改革社会治理共同体建设试点,加快建立健全促进城乡公共服务均等化、城乡资源双向流动的机制。封开县大洲镇大洲社区不断激发群众共建美丽家园内生动力,省际廊道美丽乡村示范带建设成效显著。怀集县岗坪镇太原村与接壤的广西八步灵峰镇爱群村共建联合党支部,协调解决省际边界社会治安、土地矛盾等问题,推动太原村由治安“问题村”变为“示范村”。市检察院以公益诉讼为抓手,与云浮和广西梧州、贵港三市检察院深化和创新跨区域合作机制,为探索跨行政区治理提供了典范。

各试点地区探索出的好经验好做法已为肇庆疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作提供了源源不断的治理智慧,成为肇庆各地各部门推动基层治理工作的学习借鉴对象。接下来,肇庆将以获批为第1期全国市域社会治理现代化试点地区为契机,坚持“上级政策+外地经验+肇庆实际”等工作方法,系统总结提炼各试点在实践中行之有效的做法,精准到点、稳扎稳打、善作善成,为我省营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列提供高质量的“肇庆样板”。

西江日报记者 陈松连 特约记者 梁爱玲

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