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住宅小区配套幼儿园需与首期建设项目同步验收 肇庆市开展城镇小区配套幼儿园治理工作
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核心提示: 近日,我市发布了针对肇庆市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知,这是继2015年12月《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》后又一重磅文件。

近日,我市发布了针对肇庆市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知,这是继2015年12月《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》后又一重磅文件。据了解,近年来,我市大力实施学前教育行动计划,城乡幼儿入园难、入园贵问题得到明显缓解。但随着城市化进程的加快和二孩政策的实施,城镇入园压力进一步加大,普惠性资源紧缺的矛盾愈发突出。

为依法落实城镇公共服务设施建设要求,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,进一步提高学前教育公益普惠水平,切实办好学前教育,满足人民群众对幼有所育的期盼,我市出台了《肇庆市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》(以下简称《方案》),就城镇小区科学合理规划配建幼儿园、配套幼儿园与城镇小区同步进行建设以及幼儿园的移交和治理等工作提出要求。

西江日报记者 戴福钿

城镇小区需依标规划和建设幼儿园

根据《方案》,老城区(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁等均应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。

其中,已建成的城镇小区没有规划配套幼儿园或已规划配套幼儿园但不能满足实际需要的,要依据国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置、租赁等方式予以解决。正在建设(含已批复尚未开工)的城镇小区达到规定配建标准但未规划幼儿园或虽有规划但规划不足的,要建立责任倒查机制,抓紧查找原因,从规划、土地、建设等方面着手,制定补救措施,依法调整规划,明确责任主体,责令限期整改,依标配建幼儿园。而对历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺的区域,则要结合学前教育整体规划布局,在周边区域统筹安排规模适当、功能齐备、符合要求的公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,满足适龄儿童入学需求。

《方案》明确,配套幼儿园应与城镇小区同步进行建设,分期建设的房地产开发项目,城镇小区配套幼儿园应当在首期项目中开发建设并满足使用条件,并与首期建设项目同步验收。幼儿园未按标准建设或幼儿园竣工验收不合格的,不予办理房屋、市政工程竣工验收备案。

《方案》强调,已建或在建的小区配套幼儿园,场所属于国有或集体资产的,应保持其场地公有性质不变,在确保公办学前教育资源不流失前提下,可办成新型公办幼儿园。此外,已建成的城镇小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育部门,因特殊原因未能回收的,应办成普惠性民办幼儿园,开发商不得违规将其办成高收费民办幼儿园等。另,城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区居民适龄儿童就近入园。

值得一提的是,《方案》还针对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等提出了明确的整改时间表,切实把城镇小区配套幼儿园治理工作落到实处。

有利于进一步完善楼盘的配套设施

记者了解到,早在2015年12月,我省就曾制定《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确我省住宅小区配套幼儿园的建设、管理和使用。

根据《指导意见》,达到4500人或以上人口区域,需预留一所6个班或以上(每班按30座计)规模的幼儿园建设用地;住宅小区开发总量不达4500人(每户按3.2人计)的零星开发的商品房项目、保障性住宅项目和旧城区改造项目,结合实际另行规 划预留住宅小区配套幼儿园建设用地。这意味着,我市目前开发建设的住宅小区大部分都已达到配建幼儿园的条件。

分析人士认为,在《指导意见》的基础上,我市此次出台的《方案》进一步明确了城镇小区配套幼儿园的治理以及落实工作,有利于解决住宅小区配套幼儿园的规划、建设、管理、权属和使用等问题,以建立住宅小区配套幼儿园建设和管理的长效机制。

另外,记者了解到,对于该政策,房企普遍持支持的态度。他们认为,小区配套幼儿园不仅能丰富人居配套,还能进一步提升项目的品质以及卖点。

“尽管达到一定规模的住宅小区配套幼儿园是硬性要求,不过,从房企的角度来看,亦不失为拉高项目卖点的重要因素。”肇庆市星汇实业有限公司副总经理吴锦玮认为,纵观我市目前的新型住宅小区不难发现,幼儿园已经成为楼盘的标配,更是房企提升项目配套以及营销吸引力的一大卖点。

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