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强化河湖监管 保护河湖生态 我市全面推进河长制湖长制落地实施
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核心提示: 自河长制、湖长制建立以来,我市已有2012名河长、湖长上岗履职,由市、县、镇、村四级河长构成的严密责任网覆盖了我市大大小小的河湖,我市河湖管理和保护得到全面加强。河畅、水清、堤固、岸绿、景美的河湖景象逐步显现,河湖面貌极大改观,人民群众的获得感、幸福感、认同感不断提升,全社会关爱河湖、保护河湖局面基本形成。

星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水质均达到Ⅳ类以上标准。西江日报记者 梁小明 摄

星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水质均达到Ⅳ类以上标准。西江日报记者 梁小明 摄

自河长制、湖长制建立以来,我市已有2012名河长、湖长上岗履职,由市、县、镇、村四级河长构成的严密责任网覆盖了我市大大小小的河湖,我市河湖管理和保护得到全面加强。河畅、水清、堤固、岸绿、景美的河湖景象逐步显现,河湖面貌极大改观,人民群众的获得感、幸福感、认同感不断提升,全社会关爱河湖、保护河湖局面基本形成。

四级河长制织密河湖管理网

9月15日,根据每月巡河安排,高要区回龙镇副镇长谭玉兴如期来到自己管护的河段,开始了河道巡查工作。从2018年1月开始,他便多了一个新的身份——宋隆河大沙河段的镇级河长,承担起监管全长11公里的大沙河段的责任。近年来,我市逐步构建起以党政领导负责制为核心的河长制、湖长制责任体系,市、县、镇、村四级河长、湖长达2012人。其中,市总河长由市委书记和市长亲自挂帅,市级河长由市委书记、市长、市委副书记、市委常委、副市长担任,负责监管西江、北江、星湖等重要河湖。市级河长巡河中发现问题,解决问题,有效示范带动县、镇、村三级河长履职尽责。

一边巡查河道,谭玉兴一边向记者介绍着河道治理情况:“通过巡查我们发现了一些偷排污水的问题,上报问题后,排污问题得到有效处理;还有针对河道卫生问题,我们自筹资金聘请了清洁人员维护河道日常清洁。”谭玉兴对记者说,经过一系列河道疏通、整治后,大沙河河道变宽了,堤岸也更坚固了,河水比过去清澈了不少。“漂浮物也得到清理,河里的鱼虾变多了,真的是河畅、水清、堤固、岸绿、景美。”

端州区城西街道清风社区的居委会主任朱明霞也是众多河长中的一员。她所负责的河段为西江肇庆河段堤下1号闸到黄巷穿堤涵段,河道垃圾、偷倒建筑淤泥等是该河段巡查的重点。“为了加强对河道环境的保护与治理,村级河长要一星期巡察一次河道并做好每月两次的情况汇总。”朱明霞说。据统计,2017年以来,我市四级河长共计巡河91718次,市、县、镇三级河长巡河中共发现问题1036起,解决问题1026件,有力地加强了对我市河湖的治理与保护。

“现在各条河流的显要位置都竖起了河长公示牌,写上了各级河长姓名、河湖名称、河段起点、终点和监督部门电话等信息,群众一旦发现该河道范围出现水环境问题,便可及时向公示牌上的监督部门直接反映。这样一来就形成了很好的监管体系。”朱明霞说。

美丽的西江。 西江日报记者 刘春林 摄

美丽的西江。 西江日报记者 刘春林 摄

打破行政界线,建立联动机制全域共治

随着近两年的一系列工作,我市已逐步贯彻落实河长制信息公开与共享、信息报送、河长制考核、河长会议、工作督察、河长巡查等多项工作制度。同时,我市还结合治河实际,积极探索多部门、跨区域联合协作机制,推进河长制进一步纵深发展。

2018年3月29日,我市举行全面推进河长制联合执法工作机制签订仪式,市人民检察院、市公安局、市水利局、肇庆海事局等16个部门签署协议,强化提升部门合作力量,共同打击西江流域涉水违法行为。在去年至今年开展的系列执法工作中,各部门通力协作、联合执法,有效地打击了西江河道非法盗采河砂行为、整治了西江沿岸乱占乱堆乱建问题。

绥江流经我市怀集县、广宁县、四会市、高新区4个县(市、区),今年9月,为协调解决绥江上下游、左右岸及河湖管理重点难点问题,绥江流域河长制工作第一次联席会议在怀集县召开。会上,四地在防洪抗旱、水质监管、河道保洁、联合执法、信息共享等方面达成合作共识,正式启动了绥江流域河长制工作协作机制。四地河长齐抓共管共同守护绥江河道生态环境安全,标志着我市县级河长制工作在打破县界壁垒方面迈出了重要一步。

西江穿越广西、广东,流经梧州、云浮、肇庆、佛山多地,增加了河道管理和执法的难度。今年以来,我市先后与佛山、云浮、梧州、贺州签订水利执法协作协议。系列协议的签订进一步深化河长制,打破市域界限,通过统筹各方力量,加强各执法部门以及跨流域河长制工作交流与协作,为共同保护西江流域河道生态安全奠定了坚实基础。

星湖碧道。 通讯员供图

星湖碧道。 通讯员供图

开展专项整治行动,全力确保水清河畅堤固

随着岸边的钩机来回掘动,渠道里厚积的淤泥不断被挖起,堵塞的排渠得以畅通,迎来源源活水……在四会市江谷镇清平村陈坑排渠清淤现场,四会水务清淤工作站的作业人员正开动着钩机,对排渠淤积进行清挖。“每逢下大雨,渠洪都会漫上岸边田地,渗入村民家中,让村民苦不堪言。”村支书顾煜仔说。“清淤之后排渠将焕发新姿,村民们从此也将告别水漫田居的日子,迎来一片水清渠畅,大家别提有多高兴了。”

清平村的清淤工作是我市开展的“五清”专项整治行动的一个缩影。近年来,我市部署了“清 四乱”“五清”专项整治行动,稳步有序推进河湖治理工作。市河长办成立督察组对全市各地河湖“ 清四乱”“五清”专项行动开展督导检查和指导,确保各地河湖整治工作落实到位。截至今年9月,我市246宗“四乱“问题均已上报销号;纳入省“五清”专项行动的入河排污口销号率达93%;共清理河道长度1198千米,清理水域面积123平方公里,清理漂浮物3万吨,水浮莲等河道垃圾清理专项行动取得初步成效,全市河流基本消除大面积水上漂浮物;两条黑臭水体羚山涌及石咀涌已完成全部清淤,其他河流累计清淤507千米。

省生态环境厅、市生态环境局相关数据显示,2018年西江、贺江干流肇庆河段水质为地表水Ⅱ类标准;西江、北江、绥江、贺江等大江大河省考以上断面水质优良率达91.7%;全市地表水省考断面综合指数3.47,排全省第二位;星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水质均达到地标水Ⅳ类以上标准。“经过‘清四乱’、‘五清’专项整治行动,我市河道生态和航道条件得到极大提升。”市河长办相关负责人说,“河道条件的改善不仅有益于防洪、灌溉和河道通航,还提升了水域环境、丰富了水生生物资源,满足了人民群众对生态环境的需求。”

肇庆佛山开展水利执法协作。 市河长办供图

肇庆佛山开展水利执法协作。 市河长办供图

高标准建设万里碧道,打造河清岸绿美丽肇庆

广东省自2018年开始谋划建设“万里碧道”,我市作为省级试点之一,将碧道建设与文化、旅游、体育和提升市民生活品质等结合起来,因地制宜,打造具有肇庆特色的山湖城江峡特色的美丽碧道,并取得了一定成效。

砚阳湖位于我市新区,是一片在建的生态型湖区。砚阳湖环湖约6公里的碧道是我市“万里碧道”建设的市级试点工程。记者在现场看到,环湖碧道有柏油路、石板路、木栈道多层体系,道路两边遍植草坪、绿树、花卉,湖风送爽,湖边时而有水鸟飞过。虽然仍处于在建中,但是美丽宜人的环境仍然吸引了不少市民前来晨跑、散步、游览、嘻戏。据介绍,湖区建好后将形成“鸟语花香、苇溪连片”的效果,为市民游客的旅行、休闲、运动提供一个绝好去处。

同属于万里碧道工程的还有星湖段碧道以及羚山古栈道段碧道。近年来,我市以深化河长制、湖长制为龙头,着力提升河湖管护水平,把建设一批具有肇庆特色的碧道作为亮点工程,结合实施中小河流治理项目,高水平建设广东“万里碧道”肇庆样板,突出抓好星湖段碧道、羚山古栈道段碧道等省级试点项目,致力于打造“青水绿岸,鱼翔浅底,水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。

目前,我市已将江滨堤景福段、羚山古栈道段、羚山涌段与星湖段共55公里列入省级试点碧道,并正积极谋划204公里市级碧道试点建设。截至今年9月,砚阳湖约6公里的碧道已基本完工,星湖段、江滨堤景福段、羚山古栈道段与羚山涌段碧道正在有序推进。根据相关规划,2022年我市将建设完成碧道381公里,2035年建设完成碧道1059公里。

市河长办相关负责人对记者说:“碧道建设过程同时也是对我市河流进行综合治理的过程。‘万里碧道’建设将进一步提升市容市貌,巩固河湖治理成效,满足人民群众对美好生活的向往。”

现今,在星湖,市民游客散步或骑行在星湖碧道,仿佛行走在山水画廊之中;在西江,600“泳士”横渡西江,畅享着水清河畅带来的快乐;在鼎湖区凤凰镇,经过环境综合整治后的九坑河水库宛如一颗绿宝石,静静守卫着全市人民的水源保护地……河湖生态环境的提升,正在让人民群众享受到越来越多的“生态福利”。市河长办还联合团市委、市妇联等部门积极开展河长制志愿者授旗仪式、环星湖碧道徒步活动、水生态保护进社区进校园活动,让群众进一步享受到了绿色发展带来的幸福感和获得感,让越来越多的市民投入到了关爱河湖、保护河湖的行动之中。

市河长办开展志愿者巡河护河徒步日活动。 西江日报通讯员 童小鹏 摄

市河长办开展志愿者巡河护河徒步日活动。 西江日报通讯员 童小鹏 摄

西江日报记者 杨帅 通讯员 童小鹏 叶天泉

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