罗国杰，广宁县带洞乡蕉坑村人，1896 年出生于一个富有家庭。父亲是本地一家纸厂的老板。1918年，罗国杰考入广东省甲种工业学校学习。五四运动爆发后，参加了学生运动。l921年秋，经周其鉴介绍，加入了中国共产党。从此，罗国杰牢记入党时的初心和使命，满腔热情地为党工作。

1923年初，他回到家乡，在他父亲开办的纸厂和其他纸厂对工人进行革命启蒙教育。他对纸厂工人说：“我家的富有，是祖辈靠剥削工人、农民得来的，你们终年辛勤劳动，得不到温饱，这是由于阶级压迫和阶级剥削所造成的。要改变这种不合理现象，只有工农团结起来，同地主资本家进行斗争，打倒封建势力，推翻统治阶级，夺取政权，建立一个没有人剥削人、人压迫人的社会，大家才会过上好日子。”他的宣传受到了工人们的欢迎，却遭到了父亲的反对，骂他“读了书回来反对老子”，是“读枉书的败家仔”。为此，他与父亲展开辩论，父子之间经常争得面红耳赤，不欢而散。后来，他不顾父亲的反对，成立了“广宁县纸业工会联合会”，成为西江地区第一个开展工人运动的共产党员。1924年4月，他回到广宁开展农民运动。同年10月，与周其鉴等组织成立了广宁县农民协会。

1927年12月广州起义失败后，中共广东省委决定在全省各地继续举行武装暴动，并制定了西江暴动工作大纲，以广宁为发动西江暴动的第一个中心。为加强对广宁暴动的领导，中共广东省委派黄学增兼任广宁县委书记，同时把罗国杰从高要县调回广宁县委工作。

在广宁县委领导下，广宁农民赤卫队于1928年2月25日举行暴动，攻占了螺岗圩。当天，广宁县委在螺岗圩召开群众大会，宣布成立广宁县苏维埃政府，罗国杰当选为苏维埃政府主席。这是西江地区诞生的第一个苏维埃政权。

1928年3月22 日，中共广宁县委机关被反动派包围破坏，黄学增、罗国杰率领广宁、高要部分农军，转移到广西大黄岗附近活动。同年8月初，根据省委意见，中共广宁县委改组，罗国杰担任了县委书记，继续发动农民准备新的暴动。1929年3月下旬，罗国杰不幸在广州被反动派逮捕并秘密杀害，时年仅33岁。罗国杰以年轻的生命实现了共产党人的初心。