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“双百计划”在肇驻点一周年 90名社工下沉基层 打通服务“最后一米”
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“老姐,饭可吃上了?”“开叔,屋里漏雨的地方上次给修好了,现在没事了吧?”在高要区禄步镇北部北根村,双百社工陈结豪和王雪利等人沿着村道进村,一路笑着与村民打招呼,也换来了多位村民的热情邀约。身穿蓝色马甲服的双百社工与村民打成一片,这样的画面在北根村几乎每天都在上演。2017年7月,省民政厅启动“双百镇(街)社会工作服务五年计划”(以下简称“双百计划”),用5年时间资助粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设200个镇(街)社工服务站。我市8个县(市、区)18个镇(街)申报获准为“双百计划”项目点,配备90名社工。如今,一年过去,我市社工扎根基层一线,围绕村民开展专业服务,切实打通服务群众的“最后一米”,各项工作有序推进。

驻村社工成村民“贴心人”

禄步镇社工站北根村村驻村服务点,坐落在北根村村口,是村民必经之路,开门就对着村民房屋。记者看到,几十平方的服务点内,手绘社区地图张贴在墙上,村民心愿、4·30学堂展示、心路历程等工作小栏目铺满墙壁,显得十分温馨。地图上还特意注明了每个服务对象的住址。

“我们来的第一步就是走访、入户探访,掌握基本情况,形成北根村社区调研报告,并绘制社区地图。”禄步社工站副站长陈结豪告诉记者,他们的主要工作是为有需要的村民提供专业的社工服务,包括精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等。一开始,村民并不能接受这6个蓝衣人,后来每天至少5人入村频繁“刷脸”,村民逐渐认同了这群年轻人。

68岁的五保户林国开正是其中之一。由于年纪大、神智不很清晰,独居于一间瓦砖屋中,且周边并无邻里,家中不通水电,多年来他都需去附近的水井挑水吃。得知此事后,陈结豪很快将情况反映到村委会处,并协调解决好水电安装问题。而近期,频繁大雨致瓦屋漏雨,社工们再度帮手解决。如今,路上见了“蓝马甲”,林国开就开心得咧嘴笑起来。更多村民,则选择每晚8点以后,准时来到村口广场,一起跳广场舞。

在双百计划怀集冷坑镇社工服务站,残障困难户李某则将社工当成了自己的亲人。原来,社工们不仅协调帮他申请了低保补助,还帮忙解决了子女户口、上学等难题,又帮他找到村级垃圾保洁员的工作。“感谢你们,努力帮我脱离困境!”如今,他还主动担任社工志愿者,支持社工各项工作。

全市90名社工下沉基层

按 照 计 划,“ 双 百计 划 ”实 施 期 为 5年,依托镇政府、街道办直接聘用社工,保障社工有合理的待遇;同时,组建督导团队每月赴服务点负责社工的督导、培训、评估工作,为社工专业化成长提供保障。省民政厅还组建了双百计划项目办公室,并下设地区协同行动中心,为一线社工站提供督导服务及行政财务支持。

肇庆市民政局也高度重视这项工作,将“双百计划”列入全市民政工作一把手工程 重点抓。该局根据“落在村居、问题导向、方便群众”的理 念,按照靠 近 居民区、交通便利等便民服务原则落实18个镇(街)社工服务站的选址工作,其中鼎湖区、高要区、封开县各设1个站点,端州区、四会市、广宁县各设2个站点,怀集县设3个站点,德庆县设6个站点,并经招募在全市配备90名社工。省、市级2017年、2018年配套资金共963万元用于站点服务经费和社工工资。

“ 以 前 社 工 主 要 在 城 市,做 居 家 养老、残疾人帮扶等社会工作服务。”市民政局社工科副科长江小翠介绍,“双百计划”则不同,依托镇(街)、村(居)原有的基础设施,整合文化站、党员活动中心等落实服务场地,社工驻扎基层镇村一线。这样,能为村民带来专业的服务,同时架起政府与群众之间的沟通桥梁,让更多人认识社会工作。

她还介绍,在下沉基层、服务群众上,我市“双百计 划”各站点坚持“三个 最基层”工作模式,即项目站点设在最基层、社工工作生活在最基层、服务对象在最基层,按照项目办发出的驻村四大指引开展“走访入户、问题地图、资源地图、调研报告”等专业基础工作,制定站点“五年愿景”“三年规划”“年度计划”。

截 至 今 年上半 年,我 市 社 工 共 入 户走访了3510户群众,完成田野记录3842份,绘 制了社区资源问题图18个,初拟调研 报 告18 份。社 工们 共 为民 政 对 象(家庭)开展个案 服 务378个,协助弱势群 体和困境群众解决低保、危房改造、农田水利 等 实 际 问 题 5 0 0 多 个,服 务 偶 到 群 众3260人次。

协同行动者、肇庆地区中心主任蓝海文作为“双百计划”肇庆地区的一名督导,也常常奔波于18个社工站之间。“社工们融入当地群众生活中,为他们开展个性化的服务,同时我们以此为样本,推动行动研究,这样会形成一个行动—研究—再行动—再研究的螺旋式上升模式。”曾任职于肇庆市星耀社会工作服务中心的他,对肇庆社工探索之路表示肯定。他认为,这不仅是社工服务向基层的一种延伸,也是社区治理的有益探索。“下一步肇庆社工能在此基础上,凝聚起周边群众,以社工+义工形式,推动社区发展,积极发挥社会工作专业力量引导志愿服务力量参与基层社会治理创新的作用。”他说。

西江日报记者 陈明红 通讯员 罗敬盛

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