我市大刀阔斧推进“放管服”改革大幅提升行政效率减字当头 精简审批流程压缩时限服务当先 实现一窗通办全科服务

核心提示: 日前,2017年度开办企业便利度评估结果出炉,肇庆排名跻身全省前列,与深圳、广州、东莞同处第一区间,且企业开办时间、跑动次数、预备经营便利度、刻章时间、银行开户时间、补采集税务登记信息时间等6项指标名列全省第一。如今,申请人平均只需跑动4.7次,耗时7.8天,便能完成企业开办流程。

日前,2017年度开办企业便利度评估结果出炉,肇庆排名跻身全省前列,与深圳、广州、东莞同处第一区间,且企业开办时间、跑动次数、预备经营便利度、刻章时间、银行开户时间、补采集税务登记信息时间等6项指标名列全省第一。如今,申请人平均只需跑动4.7次,耗时7.8天,便能完成企业开办流程。

然而,2016年肇庆这项评估的排名却为全省倒数第一。

仅仅一年的时间,变化翻天覆地,这是我市近年持续深化“放管服”改革的生动演绎,是我市开展“解放思想,实干兴肇”教育实践活动的重要体现,是贯彻执行《珠三角规划纲要》、对标珠三角先进城市、大力提升行政效率和服务水平的重要成果。

自我革命 行政审批大“瘦身”

近年来,我市先后5次规范和调整行政审批事项共537项,精简率达到三分之二以上;试点投资项目清单管理使一般(小型)企业、政府投资项目审批总时限分别控制在30、38个工作日内,竣工验收时限控制在5个工作日内;行政审批中介服务得到清理规范,49个市直部门公布了“权力清单”和“责任清单”,全面推行行政审批标准化。

为让企业、群众省时、少跑,我市推行“一门式一网式”政府服务模式改革,“多窗式”办理变为“一窗”通办,实体办事大厅实现市、县、镇、村四级全覆盖,网上办事大厅连通到镇村。目前,我市754项事项可在网上申办,其中142项实现网上审批“零跑动”,行政审批事项网上全流程办理和办结率分别为99.82 %和95.97%,市行政中心每个服务窗口均可受理40个部门的619项业务。为进一步提升开办企业便利度,深化“多证合一”服务,实现企业名称核准、工商登记、涉税信息、刻章、开办银行基本户归集一门一网办理,开办企业时间由25个工作日缩短至7个工作日。

上行下效  县(市、区)大胆探索

上行下效,解放思想的春风也吹进了各县(市、区),形成极具地方特色的改革经验。

肇庆高新区行政服务中心借鉴佛山市南海区的先进做法,提出建立投资项目联合审批制度和探索实施容缺受理机制,同时设立24小时自助服务区,为办证群众提供市内免费、市外自费方式的邮递送证上门服务。高要区在金利镇建立镇级政务服务中心实体机构,构建跨部门统一互联的电子政务和公共服务平台,实现日常社会民生类办事速度提速2.65倍,企业投资类提速4.19倍;民众和商户日常办理事项平均所需天数,较改革之前减少8天。四会市创新了加时办、即时办、全天办、上门办、委托办、并联办、“会商办”的“七办”政务服务模式,服务事项办结率达到97.5%。

据了解,近年来,我市各县(市、区)平均调整行政审批事项152项、取消或调整非行政许可事项135项。

心存高标 获得一片赞誉

市委书记赖泽华曾对“2016年开办企业便利度全省倒数第一”作出批示,指出“中游思想必然导致下游发展”,要求全市各有关部门以提升开办企业便利度为契机,“深入解放思想,增强珠三角意识,担当有为,全面加快融入珠三角核心区”。

心有高标,方可致远。

正是这种对标先进、奋力赶超的决心和智慧,让我市在权力精简上对自己“下狠手”,“减”字当头,刀刃向内,将行政审批、行政许可权削减到了只剩关键数,市场准入门槛下降让企业轻轻一迈就能进入。

这是一场政府的“自我革命”,尽管刀刀见血,但成效显著,并赢得了企业的赞誉,成为肇庆良好投资环境的招牌之一。在肇庆(东莞)招商投资推介会上,东莞市肇庆商会会长、广东国立科技股份有限公司董事长邵鉴棠就表示,肇庆市委、市政府大力改善投资和营商环境,大刀阔斧深化改革推进政务效率和服务水平提升,是投资创业的热土。

改革改善了营商环境,激发了市场活力和创造力,去年全市新登记各类商事主体44084户,同比增长了47.51%;其中,新登记各类企业7676户,同比增长了43.48%。

西江日报记者  郭杏连  通讯员 谭汇兰

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