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对标先进 锐意创新 推动肇庆组织工作上新水平——“解放思想,实干兴肇”教育实践活动专题调研报告

核心提示: 根据市委开展“解放思想,实干兴肇”教育实践活动的部署要求,肇庆市委组织部开展了“解放思想,实干兴肇”教育实践活动专题调研,先后赴云南、深圳、佛山等地对标学习,通过座谈交流、个别访谈、现场了解、实地考察、调阅资料等方式,深入部分市直部门、县(市、区)、乡镇(街道)、农村、社区、园区、企业、基层党建示范点和领导干部代表、党员群众代表、组工干部代表中调研,认真分析了组织工作以及组织部门自身建设的问题、根源与对策,形成了本调研报告。

根据市委开展“解放思想,实干兴肇”教育实践活动的部署要求,肇庆市委组织部开展了“解放思想,实干兴肇”教育实践活动专题调研,先后赴云南、深圳、佛山等地对标学习,通过座谈交流、个别访谈、现场了解、实地考察、调阅资料等方式,深入部分市直部门、县(市、区)、乡镇(街道)、农村、社区、园区、企业、基层党建示范点和领导干部代表、党员群众代表、组工干部代表中调研,认真分析了组织工作以及组织部门自身建设的问题、根源与对策,形成了本调研报告。

一、制约组织工作

创新发展的主要问题

(一)解放思想不够力度,更新观念不够及时。有的认为组织工作、干部工作政策性强、程序性强,不容易创新,不敢大胆创新;有的工作方式方法因循守旧、循规蹈矩;有些工作站位不够高、思考不够深、谋划不够远,自觉适应新形势新任务新要求、谋求新突破、开创新局面的办法不够多、成效不够好。 

(二)业务钻研不够全面,学用结合不够紧密。整体学风不够浓厚,存在以干代学、以会代学的现象;有的对干部、党建、人才政策法规和科室业务研究不够深透、不够精通;“传帮带”氛围不够浓厚,“新老衔接”不够到位,部分年轻同志缺乏历练,存在“眼高手低”现象。

(三)严实作风不够到位,效能提升不够明显。有的开展调研看材料、听汇报的多,对基层一些实际情况和问题的了解掌握不够客观全面准确;有的领会上级要求不够精准,执行落实工作任务不够到位;有的年轻干部沉不下心,对工作不够投入;有的不会“十个手指弹钢琴”,存在拖沓现象;有的工作急于求成,缺乏延续性和稳定性,品牌和特色不够明显;开展谈心谈话不够到位,对存在问题和不足提醒、批评、指正不够及时。

二、影响组织工作

创新发展的原因分析

(一)理想信念“总开关”拧得不够紧。有的同志不够注重通过加强学习解决好思想观念、能力素质、精神状态、工作作风等问题,未能处理好学与信、学与干、学与用的关系。有的由于任务繁重,不自觉地放松了学习,未能更好地将理论学习成果转化为坚定不移的理想信念、指导实践的行动指南和推动工作的实际成效。

(二)党性修养标准立得不够高。个别同志认为自己是党员干部,接受党的教育和实践锻炼多年,不自觉地放松了党性修养和党内政治生活要求。有的同志面对难题攻坚、矛盾碰硬、风险担责,有时存在“过关心理”,患得患失,瞻前顾后,不够较真;有时求稳怕乱,敢为人先、改革创新的决心与勇气不够。

(三)改革创新能力练得不够强。在聚焦主业发挥作用方面不够突出,推动我市组织工作创新发展的长远谋划、指导落实不够,为全市工业发展“366”工程、“工业园区建设年”“招商引资年”等重点工作提供坚强组织保证与人才支撑力度不够,转化对标学习成果的“功力”还用得不够。

(四)宗旨意识树得不够牢。个别同志从方便部门办事、服务基层群众的角度出发想问题、作决策、办事情还想得不够周全、做得不够到位,沟通、联系、协调、服务不够积极主动。有的同志在思想上、感情上、行动上疏远了群众,没有做到任何工作都从群众需要出发,急群众之所急,解群众之所难。

三、推动组织工作

改革创新的对策建议

(一)坚定理想信念,切实加强思想政治建设。一是强化理论武装。深入学习中国特色社会主义理论,落实中心组学习、部务会学习、“组工讲坛”等学习制度,定期开展集中学习研讨,深入开展“解放思想,实干兴肇”教育实践活动。二是强化党性教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强和规范党内政治生活,严格落实党的组织生活制度各项规范性意见,加强党内政治文化建设。三是强化宗旨意识。坚决贯彻中央八项规定精神,坚持部务会成员调查研究、同党员干部谈心谈话、定点联系后进村、问题突出村、贫困户等制度,推动落实驻点直联制度。

(二)坚持稳中求进,推动组织工作上新水平。一是坚持抓选用、强监管,推动各级领导班子和干部队伍奋发有为。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准选用干部;常态化开展领导班子分析研判,防止干部“带病提拔”;分类开展精准化专题培训,推进市管干部和乡镇(街道)党政正职集中轮训。严格落实干部管理监督各项制度,推动领导干部能上能下,整治“为官不为”,坚决调整不适宜担任现职的干部。二是坚持抓基层、强功能,推动基层党建全面提升。扎实推进“基层党建提升年”活动,强化基层党组织的政治功能和服务功能。推进基本组织提升工程,持续精准排查整顿软弱涣散基层党组织,推进城市基层区域化、网格化党建,提高“两新”组织党组织覆盖率。推进基本队伍提升工程,选优配强村(社区)“两委”班子特别是党组织书记、主任,确保村级换届风清气正圆满成功;分期分批轮训基层党组织书记,提升党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”素质。推进基本活动提升工程,开展“党建+招商引资”、“党建+园区建设”活动,狠抓“书记项目”实施,开展在职机关党员到社区报到为群众服务活动,深化抓党建促脱贫攻坚。推进基本制度提升工程,建立健全抓党建主体责任落实制度,制定党建责任清单,建立基层党建督察机制和通报制度;全面推行各级党组织书记抓基层党建述职评议考核,建立述职评议后进约谈机制。推进基本保障提升工程,强化党建工作经费保障,加快党建信息化建设,建好用好村(社区)公共服务平台,协调推动乡镇干部周转房建设,切实解决基层治理突出问题。三是坚持抓引育、强服务,推动各类人才尽展其长。大力实施人才强市战略,推动西江人才计划“1+10+N”系列政策落地见效。加大人才引进力度,继续开展招才引智活动,实施百名博(硕)士引育工程,大力引育产业强市急需的“高精尖缺”人才。推进人才平台建设,加快西江人才智库、人才工作联络站建设,提升肇庆市人才驿站运营成效,做实一批西江产业人才项目。强化人才服务保障,及时落实、兑现政策,加强项目跟踪服务。完善人才政策体系,落实中央、省深化人才体制机制改革任务,探索出台天使资金使用管理办法、人才发展平台认定管理办法等人才配套政策。

(三)主动对标先进,确保教育实践活动取得实效。一是发挥示范带头作用。坚持先学一步、学深一层,准确把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”精神实质,坚持学习借鉴先进经验做法,强化学习调研成果转化。坚持服务大局、发挥作用,积极完成精准创文、精准扶贫等中心工作任务。二是压实党建主业责任。严格落实党风廉政建设工作责任,深入学习、坚决执行党章党规,经常开展警示教育,深入开展谈心谈话,健全落实岗位廉政风险防控机制,管好“八小时”以外生活。三是强化组织部门自身建设。加强部机关党建工作,深入开展部机关“两学一做”学习教育,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。加强组工干部全员培训和实践锻炼,更加注重“传帮带”,推进干部轮岗交流。推进部机关制度化、规范化、信息化建设,修订完善内部管理制度,优化科室职能和人员配置,完善权责清单和业务流程规范,提高办文办会办事效率。

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